董晓扬：我们这边的研究不是详细地说一些大致的数据或者是铺设情况，由网通公司自己来公布会更好一点。但是我们了解到，网通更多的还是把WiMax技术作为自己在弱势市场，因为南方是网通的弱势市场，在弱势市场争夺客户，因为没有最后一公里的接入是没法争夺客户资源的。铺设WiMax，更多是为了无线网络的铺设比有线更快，更便捷，利用这个特点，和中国电信在南方电信市场争夺客户资源。但是从现在来看，因为建设是在06年的时候建设的，从现在来看，因为年初会有一个双方同级竞争的协议，从这个角度来说，有可能建设的脚步会放缓，但是我们了解网通到在广东、湖南建网的范围已经非常大，基本上可以覆盖整个省，基本上是一个单省的网络。

　　主持人：运营商联通好像也正在大规模试验WiMax网，它的情况能不能介绍一下？

　　董晓扬：联通建WiMax开始很早，一直都在相关的试验节点进行试验，参与的厂商，16D产品，很多厂商都是OEM于国外的公司，主要是像奥维通、宏线一些国外的公司。联通主要试用WiMax的目的就是负责把它的165、163等相关网络是否能够连接起来，基站共联，这是它的主要功能。第二个目的是看是否WiMax能够服务于高档的社区、一些中小企业的商务应用，主要是着眼于这几块领域。年初3月份的时候，中国联通因为是有3.5G牌照的，就向有3.5G牌照的21个省做了规划，投资将近7000万元人民币看是否能建一个固网，我们通常说的161标准的WiMax网络，可行性研究报告都做了，各个省都在进行一些洽谈、推荐厂商进行工作。但是近期应该这个工作有所停滞。

　　主持人：为什么呢？

　　董晓扬：具体信息不是太了解，但是有一个主要的可能性就是因为现在运营商投资越来越理性，他们在投资之前肯定会考虑商业模式，怎么样让商业模式可盈利。但是从3.5G的运营情况以及从世界范围的WiMax的运营情况来看，实际上现在可以借鉴的成熟的可盈利的商业模式非常非常少。所以，大家都会在这方面比较慎重，因为这个钱投下去肯定要有产出，否则对运营商来说也是一笔不小的负担。最主要的原因可能还是基于这个。

　　主持人：网通最近的动作有什么？

　　董晓扬：我这边没有太多新的消息。

　　主持人：它主要是在南方？

　　董晓扬：对。

　　主持人：主要是在广东？

　　董晓扬：广东、湖南这几个省，因为广东本来就是一个通信大省，肯定是兵家必争，使用的技术是16D。

　　主持人：McWiLL没有应用？

　　董晓扬：McWiLL我们了解主要是中国网通的市场。

　　主持人：有没有做接入技术？

　　董晓扬：在青岛等奥运几个城市都有过实验。

　　主持人：技术前景怎么样？

　　董晓扬：在16D方面还是比较理想的。

　　主持人：两会期间人大代表、政协委员对电信资费颇有争议，另外每年世界电信日期间也对电信资费话题非常热。今年电信资费的热点话题就是手机漫游费，因为单向收费和双向收费已经搞完了，基本上快单向收费了，但手机漫游费，按照我们现在的标准上限是8毛钱一分钟。昨天开始信息产业部、国家发改委在其网站上，都开始进行手机漫游费的公众调查，对手机漫游费应该征收多少钱，征求网友进行探讨，请问二位，你们觉得手机漫游费多少钱合适？或者是对手机漫游费怎么看？

　　辛鹏骏：资费一直是广大消费者、用户非常关心的一个话题，实际上也是很长一段时间大家都在考虑单向收费、漫游费等等，是一个很受关注的话题。实事求是地讲，这几年电信企业在资费方面应该说还是有很大很大的进步，有丰富的套餐，不同方式的单向收费，或者是给用户的优惠，特别是移动通信方面，在固定通信方面也有体现。近几年来实际上主管部门对资费也采取了很多措施，而且很多措施都是非常务实的，包括像单向收费、上限的管理等等等等，关于漫游费一些策略性的讨论，我们应该看到还是取得了一些阶段性的成果，像单向收费，已经有一个明确的时间表，很重要的城市都已经实现了。

　　另一方面涉及到资费这一块，是和互联网相关的资费，无线增值业务相关方面的资费，这方面动作也很多，一直做这方面的相关治理，包括二次退订等等等等，来进一步规范这个市场的资费。所以，资费这一块主管部门实际上也做很多努力。具体漫游费可能是当前大家最为关注的一个环节，很多专家也认为适时地对漫游费的政策做一些修订，可能是必要的。这方面有关的电信企业也在做相关的准备。

　　董晓扬：其实辛总已经讲得很完善了。从现在来看，实际上单向收费也好，未来的包括有计划的携号转套餐、携号转网，这些都是潮流所趋，实际上最后都是以客户需求为中心的，这个过程并不是人为能够控制得了和限制的。现在从各个方面来看是要找一个平衡点，怎么循序渐进稳妥地推行这些政策。从消费者的角度来说当然是资费越便宜越好，取消相关的费用是最好不过的。从电信企业来说，这些资费的调整对他们的品牌建设也好，对他们的一些收入也好，对他们的营销策略也好，都会产生一些影响，他们必须要有时间来慢慢调整这些东西。因为包括我们携号转套餐，这些直接导致的后果就是，比如全球通、神州行、动感地带，它们的资费策略都在不同地调整，而且都在有一定程度的削弱，包括它们的一些ARPU值都有一些程度的削弱。运营商在这个角度来看就需要找到一个平衡点，会设计各种各样的套餐，为什么套餐会这么多呢？有些套餐为了确保它能够有一个稳定的ARPU值的收入，ARPU值稳定能够确保它的盈利能力。从这个角度来看，虽然有些套餐从消费者来看可能比较繁复或者是难以理解、难以计算，但是从运营商的角度来看，实际上是在慢慢慢慢找一个市场发展的趋势和它自身利益的平衡点。

　　辛鹏骏：我简单插一下。确实资费政策是一个很敏感的政策，既涉及到企业行为，又关注到社会利益。实际上资费直接影响到市场，市场又影响到格局，牵扯到竞争格局，牵扯到资费体系，所以不是一个简单的过程，它一定是有它的客观规律，也不能一蹴而就，不是简单地说我们就取消，当然不合理的东西应该适时地去改变。

　　董晓扬：只是需要有一个过程。

　　主持人：已经有专家发了尖锐的观点，请你们也评价评价，北京邮电大学阚凯力先生已经发表了一个观点，他说对运营商而言国内漫游费是没有任何成本的，因此漫游费的下调空间很大。随着各个地区手机资费的不断下降，并且逐渐接近成本价，国内漫游费最终可以消失。你们认为国内漫游费会消失吗？你们也可以从专家的观点来看这个问题，也可以从个人的角度来看这个问题。

　　董晓扬：从这个角度来看，漫游费的消失我个人的理解是有可能这个名义的费用会明确，但是运营商势必会从其它渠道提升自己的服务来确保ARPU值。换句话说，我少了这部分收入，不叫漫游费，没有漫游费，但肯定想办法通过一些业务品牌的设计、一些宣传或者是通过其它服务的提供，来确保这部分损失的收入能在其它地方弥补，这可能是一个趋势。

　　主持人：5月1日有媒体报道，印度通信与信息科技部部长宣布2009年印度将实现全民免费享受宽带服务。同时世界银行又发表了一篇最新的报告，指出目前中国的互联网使用价格占收入水平的10%，这一比例是发达国家的10倍。这个讨论现在已经引起了轩然大波，今天新民网的一篇文章，采访北京邮电大学的教授曾建秋，认为世界银行的统计不科学、不严肃，认为中国上网费并不高，

　　辛鹏骏：实际上世行的报告，讲到中国宽带用户的费用占到收入的10%，值得商榷，因为我们不了解这个报告数据分析的来源，但是本质上涉及到宽带资费应该付多少成本是合理的。实际上近几年来印度作为一个新兴的发展中的市场，发展很快，运营业也好，软件、包括信息技术这方面提升很快。我们前不久看到了一个《平坦的世界》这本书，当中提到随着世界变得越来越平，里面提到平坦的世界当中碾平世界的十个推土机，其中有几个都是和ICT技术相关的，又可以回到本届电信日的主题“ICT技术正在承载信息社会的下一代”，正在为我们带来更便捷、更低廉、成本更低的宽带服务，我想一定是这样。

　　主持人：是否免费提供并不重要，因为重要的是一个宽带的普及率，包括我们的宽带普及率现在还没有达到发达国家的水平。

　　第二，所谓宽带只是一个载体，作为载体我们有一个健全的网络，已经做到最基础的工作。下一步更重要的是在这个载体上跑着什么样的服务、什么样的业务，这是更重要的一件事情。如果我们宣称所有的宽带使用免费，我的理解这是一个姿态，就表明我们国家现在对宽带的重视程度和发达程度到了一个阶段。但是更重要地来说我们应该提供更完善的基于宽带应用的一整套服务，包括信息化，政府的信息化、行业的信息化，基于现有的宽带网络或者是无线网络能够提供这些相关的服务，这才是更重要的一件事情。

　　主持人：向全民免费提供宽带可能吗？

　　董晓扬：作为有线网络很难实现。

　　主持人：谁买单？印度这个说法是不是吹牛？

　　董晓扬：还是一个姿态，表明印度舍得对于这些宽带网络基础的投入。但是我们在大规模建设宽带网的时候要避免一个误区，就像美国在本世纪初或者是上世纪末的误区，以为建设大量得宽带就能带动用户，就能带动需求，就能引导整个信息产业快速发展，这实际上是不对的，到最后会形成一个巨大的泡沫。所以，发展还是一个适度的过程。

　　辛鹏骏：宽带是一种资源，无论是无线的宽带还是固定的宽带是一种资源，资源一定是依稀缺程度而定价的。我们可以回想当年我们如果是用电缆来传输线路的时候，变成我们用光通信来传输，带宽在骨干网就变成不是一个紧缺的资源。在和用户的接入层面上，一定是资源是有限的，无线的带宽是依频率的使用、技术的手段，固定的也是这样。当我们的技术手段在不断地进步，技术在不断地进步，带宽的提供能力会不断加强，一定会降低用户在支付带宽所用的成本。

　　董晓扬：相当于每个用户平摊下来会降低很多，成本会越来越小，但不可能没有。

　　主持人：今天两位嘉宾做客新浪电信日访谈，聊得相当精彩。但由于时间关系，我们的访谈就要结束了，最后请两位嘉宾给网友道个别。

　　董晓扬：也希望大家能够在未来的工作也好、生活也好，越来越能享受到通信技术所带来的便捷和快乐。

　　辛鹏骏：我们和网友一起来关注通信信息行业的发展，一起来共享通信和信息技术带给我们信息社会的新的体验。正如今年世界电信和社会信息日的主题所言，让信息技术惠及我们的下一代，感谢网友关注。

　　主持人：非常感谢辛总，非常感谢董晓扬先生，本次访谈到此结束，再见！