本报记者 欧阳长征
北京报道
信产部开禁?
据知情人士透露，中国电信集团已经同意四川、湖北两家省级公司重新向用户提供基于CDMA450技术的无线服务的要求，而且已经和西门子签署了14万线的CDMA450交换系统用于湖北恩施市的网络建设。“集团的文件已经已传真的形式传达到了上述两家省公司，但要求以测试的名义来进行。”
消息来源称，早在一个月前，中国电信在四川和湖北的地方公司就开始尝试重新开通CDMA450无线接入的可能。但根据信息产业部去年3月25日发布的《关于中国电信、中国网通部分下属分支机构擅自经营450MHzCDMA无线市话行为的通报》(简称通报)要求，“未获得电信主管部门的业务经营许可，任何单位不得擅自利用450MHz频段，经营蜂窝移动通信业务及无线接入业务。”
在信息产业部封杀CDMA450的规定出台后，两大固网运营商被迫停止在CDMA450上的大规模投资，全中国惟一可合法使用CDMA450网络的只有西藏，其他地方像深圳、汕头、云南都已关闭。据悉，西藏的CDMA450网之所以保留，是因为西藏地理条件特殊，且西藏政府投资了600万元进行CDMA450网络建设。
了解中国电信无线网络发展规划的人士说，由于大量CDMA450网络设备处于闲置状态，今年上半年中国电信集团曾向信息产业部递交过一份报告，要求在部分地区有限制地使用CDMA450技术，但未得到主管部门的批准。
中国电信重新启动CDMA450的消息引起了设备商方面的强烈关注。此前，由于受到监管部门的严密监控，国内生产CDMA450设备的两家主力厂商——中兴、华为被迫将重心转移至海外市场。
消息人士说，上述两家公司以及拥有大部分CDMA450专利技术的高通公司，一直通过各种方式游说政府高层，希望能以某种半公开的形式继续在中国市场上马CDMA450项目。高通方面甚至以违反WTO条例为由，通过美国政府向中国方面施加压力。接近朗讯公司的人士说，作为CDMA450最主要的设备提供商之一，朗讯也在密切关注中国电信此次的新举措，并希望能重新拿到一些订单。
对SCDMA不满?
促使中国电信重新启动CDMA450的原因很多，其中之一就在于“村村通工程”。
根据信息产业部发布的《农村通信普遍服务——村通工程实施方案》，指定六家基础电信业务运营商采取“分片包干”的方式承担电信普遍服务义务，具体任务为在2004-2005年间为至少4万个行政村开通电话。由于此前信产部已经下令封杀了CDMA450，也使得大唐信威的SCDMA技术成为“村村通工程”唯一可选用的无线接入手段。
接近中国电信的人士说，独家供货商的角色使得大唐信威的SCDMA产品价格提高了不少，原本相对于CDMA450在价格上的优势荡然无存。这必然导致原本已经投入大量资金建设CDMA450网络的中国电信感到不满。
此外，信威SCDMA产品产业化程度不足也加速了运营商转向CDMA450的决心。信威方面证实，由于需要更换新一代的SCDMA芯片，公司今年5月份向运营商大规模供货时面临一定程度的困难，缺货现象确实存在。相比之下，直接脱胎于CDMA的CDMA450无论在性能还是技术成熟度方面都要强于SCDMA。
不过，信威总裁陈为告诉记者，SCDMA产业化的问题已经解决，公司能自主开发专业的芯片，希望能重新占领市场。“CDMA450网络铺到哪里，SCDMA现在就跟到哪里。”他说。作为TD—SCDMA的补充?
北京电信市场的一些人士相信，虽说中国电信重新测试CDMA450的公开说法是为了满足普遍服务的需要。但事实上，中国电信是在为即将启动的3G市场做准备。由于CDMA450原本是为了使在东欧和北欧广泛使用的NMT450模拟移动通信系统升级至支持多媒体应用的数字移动通信系统而开发的，因此该技术可以很容易向上升级至CDMA2000技术，是不折不扣的移动技术。
根据发改委此前递交给国务院的频率分配报告，TD-SCDMA的试验地点可能在中国电信的江苏省部分地区、浙江省部分地区、广东省部分地区以及上海市等7个城市实施。越来越多的迹象表明，首张TD-SCDMA牌照很有可能发给中国电信。
因此，一些业内人士推测，如果一旦获发TD-SCDMA牌照，考虑到TD-SCDMA目前的发展情况，中国电信可能使用其他接入手段作为补充，而CDMA450显然是一个现成的选择。联通公司的一位市场调查人员说，这也是为何信产部三令五申要求停止CDMA450的同时，中国电信在甘肃、宁夏、深圳等地一直没有全部关闭CDMA450网络的原因。
接近高通中国公司的一位人士指出，目前CDMA450与SCDMA竞争普遍服务市场，其意义与CDMA2000和TD-SCDMA争夺中国3G市场的本质是相同的。
但多数业内人士认为，政府在短期内不可能改变《通报》的决定。来自信息产业部的消息说，电信管理局正计划组织检查团前往一些重点地区，根据《通报》内容对违规行为进行查处。
