电信与信息服务业的一个总的发展趋势是电信网、计算机网、有线电视网的融合，即“三网合一”。随着数字技术、光通信技术和软件技术的发展以及统一的TCP/IP协议的广泛应用，以三大业务来分割三大市场的技术基础已不存在，市场需求和技术发展促使“三网合一” ，限制三网交叉经营的管制也将做出重大调整。业界呈现出技术融合、市场融合、业务融合的大趋势，三种行业和网络、终端的最终融合不可避免，这将对整个信息产业产生重大影响。

一、技术上“水到渠成”

    “三网合一”之所以被炒得火热，并引起业界的广泛重视，有其深刻的技术背景，主要有以下三个方面：

    (1)数字技术的全面采用可以使电话、数据和图像等业务信息都可以采用统一的数码传输、交换和分配。在未来的网络传送平台上，业务信息的种类将不再重要，网络将“一视同仁”，因此以三大业务来分割三大市场和行业的基本技术基础将不复存在。

    (2)光通信技术（特别是密集波分复用技术）的发展为综合传送各种业务信息，特别是宽带图像和数据业务提供了必要的带宽和传输质量以及低成本。

    (3)软件技术的发展使得不必改动或过多改动硬件就可使网络的特性和功能不断变化和升级，使现在的三大网络最终都能支持各种功能和业务。软件技术正从以计算机为中心向以 “三网合一” 的多媒体信息服务为中心转变，为“三网合一” 信息时代的到来提供支持。

    上述三种技术的结合使三网在技术上逐渐趋向一致；网络层上可实现互联互通；业务层上互相渗透和交叉；应用层上使用统一的TCP/IP协议；电话、计算机和电视等终端最终将融合为统一的"三合一"终端，可以说“三网合一” 在技术上已是顺理成章，水到渠成。

二、三大网络优势互补

1．电信网

    电信网是世界上规模最大、历史最悠久、组织最严密、管理最科学、经验最丰富、性能最优良的网络，目前拥有7.5亿用户。另外，近年来移动通信发展迅猛，截止到1998年5 月，全球移动通信用户有2.4亿，预计到2000年将超过4亿，到2010年将超过固定电话。目前电信网的主要业务仍是话音，已有部分数据和图像业务，并正在积极提供IP的接入服务和骨干传输服务。

    电信网的优势在于覆盖面广，管理严格，组织严密，经验丰富，有长期积累的大型网络设计运营和管理经验，而且最接近大众及商业用户，与用户有长期的服务关系，而这些优势是数据公司所不具备的。另外，电信网在提供全球性业务，提供全球无缝的“端到端的”、“一站购齐”信息服务方面远胜过有线电视网。因为电信业已建成了全世界无缝互联的全球电信网，而有线电视网一般是由很多个处于孤岛状态的城域规模的电视信号分配网络组成，网络分散，互联性差，并且是单向网。

    电信网的特点是采用电路交换形式，对实时的电话业务最佳，业务质量高且有保证。电信网的通信成本基于距离和时间。

    电信网的主要问题是：

    （1）目前，发达国家的基本电话业务已趋饱和，而我国情况大不相同，在提供多样化、多层次电信服务的同时，我国目前仍处于普及基本电信服务阶段，在相当长的时期内电话收入仍是电信部门的主要收入。

    （2）电信公司的最大资产是铜缆接入网，但其价值正在衰减，虽然可以利用 xDSL技术提供一些多媒体业务，但铜缆接入网在提供宽带多媒体业务方面存在先天不足，成为制约由单一的电信服务向综合宽带多媒体服务转变的“瓶颈”。